«Заманчиво полагать, что решение важных задач, вроде управления делами сената, полностью зависит от воли тех избирателей, которые тщательнейшим образом решают, за какого кандидата в бюллетене проголосовать на очередных выборах. Однако вряд ли это так, – замечает Вэврекк. – Гораздо вероятнее, что голосующие за кандидатов различных партий руководствуются такими побочными факторами, как занимаемая должность, размах предвыборной кампании, тон и частота появления новостей о том или ином претенденте».
Авторы публицистических статей на дух не переносят кампании, построенные на тактике запугивания или сфабрикованных административных скандалах. Но поскольку такие кампании хорошо работают, политики их проводят. С помощью политической рекламы, рассчитанной на самые невзыскательные вкусы, проще всего заручиться поддержкой среди людей малосведущих. Они-то и поставят в избирательной гонке точку, если у кандидатов шансы на победу примерно равны.
Лос-Анджелес – столица безразличия и невежества избирателей. Весной каждого нечетного года по заведенному кем-то обычаю в городе проводятся муниципальные выборы. В 2013 г., когда мэром второго по величине города страны стал Эрик Гарсетти, пришли и проголосовали всего лишь 23 % зарегистрированных избирателей. А в 2014 г., когда выбирали членов школьного совета по Лос-Анджелесскому муниципальному школьному округу, явка составила 8 %.
Другим свидетельством отчаянного положения в Лос-Анджелесе служит предложение городского комитета по этике, поступившее в 2014 г., об учреждении избирательной лотереи. Всякий, кто придет голосовать, одновременно становится участником денежной лотереи и может выиграть порядка 25 тысяч долларов. Увеличить на выборах процент явки при помощи лотереи, которую окрестили «выбореей», пожалуй, возможно. Но если не найдется способа рассказать избирателям о кандидатах в муниципалитет и его текущих задачах, то грош цена такому плану.
Экономисты уже давно твердят, что голосование – поступок иррациональный. Вероятность, что на выборах все решит один голос, крайне низка и, похоже, не оправдывает даже такую малость, как необходимость дойти до избирательного участка, не говоря уж о том, чтобы разобраться должным образом в кандидатах и текущих задачах. Здравомыслящие люди, как говорится, должны обладать некоторой долей здорового безразличия (особенно насчет выборов не в масштабах страны – на званых обедах о них не говорят).
Но люди все равно голосуют. А поскольку противоречий экономисты не любят, то говорят о «парадоксе голосования». Его можно представить, сравнив демократическое государство с казино. Казино существуют за счет иррациональности человеческих поступков, и, если вдуматься, более стабильных учреждений не так уж много. Избирателей, поступающих «иррационально», хватает, чтобы выразить здравомыслие толпы и выбрать кандидата, который соответствует общественному мнению и который, как правило, оказывается не так уж плох.
Сколько людей составляет толпу, на здравомыслие которой мы уповаем? В Ipsos MORI провели исследование, в ходе которого людей по всему миру попросили предположить, какой процент населения в их стране ходил голосовать на прошлых выборах. И вот вам настоящий пример американской исключительности: значительно недооценили количество ходивших голосовать все 14 стран, принявших участие в опросе, кроме США. Американцы в среднем предположили, что на выборы пришло 57 % населения, и практически угадали.
Заслуживают ли США главный приз или только утешительный, решить непросто: по количеству пришедших голосовать (58 %) американцы вторые с конца. Из 14 стран явка избирателей оказалась ниже только у Польши.
А знаете, может, американцы и не голосуют, но мы хотя бы не питаем на этот счет иллюзий. И у нашей страны хорошо развита электоральная этика. С приближением дня национальных выборов нас заваливают ворохом предложений с явными и неявными требованиями проголосовать. Разумеется, политические партии, видя, что население склоняется к их кандидату, имеют все основания агитировать за необходимость голосовать. Но и беспартийные патриоты увещевают. ГОЛОСУЙ! Не важно, кто из кандидатов тебе по душе и много ли ты понимаешь в политике… иди и голосуй!
В своем исследовании я попросил испытуемых не только назвать выбранных представителей власти, но также спросил, ходили они или нет на последние президентские выборы (2012 г.). Избиратели в том году были хорошо подкованы: те, кто пришел на избирательные участки, знали имена должностных лиц штата и города почти в два раза лучше.
Поэтому, если человек голосовать не хочет, может, и не стоит тащить его силой. Тем более если нет возможности его по части выборов просветить. Подобное давление обернется тем, что не по своей воле пришедшие на избирательный участок станут выбирать кандидатов так, как если бы доставали из мешка лотерейные фишки. Никто не хочет, чтобы выборы превратились в электоральную лотерею.
Постарайтесь вспомнить, кто сейчас занимает эти семь выборных должностей: хотя бы одного сенатора США из двух от вашего штата, губернатора штата, генерального прокурора штата, сенатора штата, шерифа округа, члена городского совета и представителя школьного совета. Некоторые из должностей в вашем штате могут называться по-другому, а в отдельных административных образованиях их может вовсе не быть.
Среднестатистический взрослый вспомнит из семи только три. Этот вопрос – индикатор семейного дохода. Респонденты, назвавшие всех семерых чиновников, зарабатывают в год примерно на 43 тысячи долларов больше тех, кто не назвал ни одного, да и на выборы они ходят гораздо чаще.